在全县精准扶贫工作推进会上的讲话提纲

龚  举  海

（2018年5月14日）

同志们：

当前，脱贫攻坚已进入决胜冲刺阶段，我们距离脱贫摘帽“大考”，满打满算仅有一年半时间，时间紧，任务重，压力大。前不久，我们组织对各乡镇一季度精准扶贫工作进行了现场拉练，总体来看是喜中有忧，各乡镇产业发展的势头都很好，推动工作的劲头都很足，但也存在着产业对接还不够精准、项目建设进度较慢、帮扶措施还不够精细、作风建设还有待加强等问题。我们利用这个时间召集大家开会，就是希望大家进一步聚焦主责，强化举措，加快进度，按照县委、县政府决策部署，更加扎实有效推进精准脱贫各项工作。下面，我同大家交流三点意见。

一、精准脱贫是当前压倒一切的头等大事，必须聚焦聚力，不容有丝毫懈怠

站位要再提高。脱贫攻坚是一项极其严肃的政治任务，也是一场必须打赢的重大战役。如期完成脱贫攻坚任务，是全面建成小康社会的刚性指标，是我们向全县人民作出的庄严承诺，也是对全县党员干部作风和能力的检验。我们向省委、省政府和市委、市政府立了军令状，各乡镇也向县委、县政府立了军令状。军令如山，军中无戏言，完不成任务，就要军法处置，容不得有丝毫懈怠。我们一定要站在讲政治的高度认真对待这项工作，始终把精准脱贫作为压倒一切的“头等大事”，横下一条心，以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的实招硬招，完成好这项任务。

工作要再聚焦。当前，我们所有的工作都必须围绕精准扶贫精准脱贫来统筹谋划、协同推进，所有的政策、资金都必须向扶贫聚焦，所有整合项目都必须精准定位在扶贫项目上，所有党员干部都必须紧盯“扶贫”二字，做到一心一意，心无旁骛。这个时候，如果再分散精力、拖沓敷衍、瞻前顾后、左右摇摆，精准扶贫工作是做不好的，如期脱贫的目标也会很难实现。我们必须切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把最大的精力投入到脱贫攻坚上来，把最好的资源调度到脱贫攻坚上来，把最强的兵力充实到脱贫攻坚上来，破釜沉舟、背水一战、尽锐出战，坚决打赢这场硬仗，不达目的不收兵。

责任要再压实。县脱贫攻坚领导小组既要加强统筹协调、科学谋划、督导检查，又要重心下移、靠前指挥、一线督战，切实将责任和压力层层传导下去。副县级以上领导干部要身先士卒，带头抓精准脱贫，对联系乡镇精准脱贫工作加强领导，一线指挥，要带头扎实开展好巡村访户，突出工作实效，到最边远、难度最大、最贫困的地方切实解决现实问题。各乡镇、县直部门“一把手”要担当主体责任，把主要精力和时间放在抓精准脱贫上，主动研究部署工作、督促任务落实、解决具体问题，不能当“甩手掌柜”。县直部门主要负责同志要支持本单位“四双”帮扶工作队的工作，在精力上、经费上、后勤上给予充分保障，为工作驻村帮扶创造良好条件，解决后顾之忧。同时要积极加大向上争取力度，助力脱贫攻坚。今天参加会议都是脱贫攻坚领导小组成员单位负责同志，没有“局外人”，都必须担起责任，主动作为，干好自己的份内之事。

二、打赢脱贫攻坚战是必须完成的艰巨任务，必须用心用劲，不能打半点折扣

要聚焦“狠”字，下定狠心。在扶贫产业发展上要下狠手、抓对接。把产业增收作为脱贫主渠道，既鼓励群众发展果蔬、特色养殖等短平快增收项目，更注重将贫困村（户）纳入茶叶、食用菌、药材等长远产业发展体系，做到长短结合、一一精准对接到户到人，确保贫困群众实现当年有产业见效、长远有持续增收保障。要大力发展“村社合一”专业合作社，通过产业把贫困户连接起来，让贫困户融入致富产业链。在基础设施建设上要出狠招、补短板。要围绕“1+3”计划、“5+1”行动实施，加快3个区域中心镇和50个“5+1”行动试点村建设，重点抓好“厕所革命”和农村环境整治，下大力气解决好电压低、饮水不安全、出行不方便、手机没信号等群众反映强烈问题，着力补齐基础设施建设和农村人居环境的短板。在加强社会治理上要用狠劲、求实效。要坚持以人民为中心，聚焦老人没人照看、小孩没人管的家庭和在家没事干的人，在有条件的乡镇、村、社区和集中安置点先行先试，探索建设“托儿孝老中心”和“扶贫车间”，待条件成熟再逐步推广，从根本上解决“三留守”问题，不断提高社会治理水平，增强群众幸福感和获得感。

要聚焦“准”字，瞄定准星。扶贫对象要准，要严格程序认定，全面查找错评、漏评、错退等问题，及时纳入动态管理，切实做到应识尽识、应扶尽扶、应退尽退。脱贫措施要准，充分了解贫困户致贫原因、实际情况及发展意愿，因地制宜，因户施策，既要解决最迫切、最现实的困难，更要帮助其提升自我发展能力。针对扶贫产业对接到户，要通过表格形式固定下来，依据表格进行验收，确保我们产业脱贫的项目不偏、产业脱贫的项目不虚。要围绕扶贫主导产业，有针对性地开展技能培训，为食用菌产业进入千家万户和茶叶产业建成发挥效益打牢基础。政策兑现要准，我们产业、健康、教育、就业、金融等扶贫政策的兑现必须点对点，不仅是要一个政策点对点，还要多个政策点对点，有的贫困户可能有多个政策的叠加，只要是符合政策要求，贫困户应该享受的都必须不折不扣兑现到位。脱贫出列要准，要严格按照国家现行脱贫标准，认真核查贫困户“两不愁”“三保障”情况，严把脱贫退出程序关，坚决杜绝搞“数字脱贫”“虚假脱贫”。要坚持与群众一起算账，让群众心里有数、真心认可。

要聚焦“快”字，行动快速。问题整改要快，对大走访大调研、巡村访户和扶贫领域专项巡察发现的问题，要及时研究措施，迅速加以整改，定期做好回访，确保问题解决到位、“三率一度”不断提升。产业建设要快，对我们经过实践探索确定的扶贫主导产业，不能等待观望，要雷厉风行，说干就干，早谋划、快行动，确保尽早发挥效益，惠及贫困群众。当前，要对照年度规划的产业建设任务，抢抓有利时节，倒排工期，该实施的的要加紧实施，该管护的要管护到位。项目推进要快，充分利用有利政策，统筹推进各项扶贫项目建设，严格按照时间节点完成易地扶贫搬迁建房任务，同步配套产业和水、电、路、网等设施，切实解决好搬迁群众的生计问题。脱贫步伐要快，咬定“2019年整体脱贫、2020年巩固确保如期脱贫”的目标，倒排工期倒逼提速，在不急功冒进、不降低标准的前提下，尽量把时间往前赶，成熟一个脱贫一个，确保与全省一道同步全面建成小康社会。

三、党的建设是抓好精准脱贫的坚强保障，必须从严从实，不能有一刻放松

党的建设要加强。做好扶贫工作关键在党，关键在人。副县级以上领导同志要带头履行“一岗双责”，督促指导联系乡镇和分管部门抓好党建和党风廉政建设。各乡镇和县直单位党组织书记要履行好抓党建和党风廉政建设的主体责任，切实把责任分解到每个班子成员，把压力传导到各级党员干部。要扎实推进基层党建问题整改，县委组织部要加强工作指导，对10个没有村党支部书记的村拿出切实可行措施，迅速配备到位。如果一时难以配备到位的，乡镇党委要派得力干部兼任村党支部书记，直到培养出优秀的村党支部书记。要大力实施“领头雁”工程，重点从大学和中职毕业生、退伍军人以及愿意带领群众致富、公道正派的企业和合作社带头人、大学生村官中选拔村党支部书记，更好发挥党支部的战斗堡垒作用，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨。要依托党员群众服务中心，实施农民素质提升工程，迅速拿出方案，抓紧抓实，抓出成效。要加强对村“第一书记”队伍的教育培训，使他们能够胜任工作。

批评帮助要抓早。批评是真诚的爱护，是宝贵的支持，是珍贵的礼物，批评你的人是你生命中的贵人！回顾一下：从小到大批评自己最多的人是谁？是我们的父母。哪个父母不是望子成龙？在学校批评你最多的是谁？是我们的老师。哪个老师不是希望自己的学生将来有出息？我们经常讲，严管就是厚爱。真正对你负责任的人、真心待你的人、愿意操心劳力教你带你帮你进步的人才会批评你，受到批评，就会减少失误，接受批评意见的过程，实际上是人们思想交锋的过程，是世界观、人生观、价值观的转变过程，是从自我否定走向新的肯定的过程，是我们的思想在洗礼中得到升华的过程，在这个过程中，我们从错误中吸取教训，从批评中汲取营养，逐步走向成熟。我们每个领导干部要以胸怀坦荡、光明磊落和真诚待人的优秀品质，善于用好批评的武器，抓早抓小，抓好班子带强队伍，对党员干部中存在的苗头性问题要及时批评教育、帮助提醒，同时也要乐于接受他人批评，在相互批评、相互帮助、相互促进的氛围中结成深厚的战友情，形成推动工作的合力。

干部作风要干净。作风不正必然会带来问题，必须坚决纠治扶贫领域一切形式主义和官僚主义。从我们掌握情况看，巡村访中存在一些作风不实问题，有的把巡村访户当任务，人到心没到，走马观花，什么问题也没有解决；有的针对收集的问题，解决的办法不多、力度不大、回访不及时；还有的仍存在直接或间接陪同、安排就餐的现象，这些今后都不能再搞了。巡村访户就要实打实，解决实际问题，不能搞花架子。再一个就是关于驻村帮扶的问题，必须沉下去、实打实。前不久，市纪委通报了5起扶贫领域违反“八项规定”精神典型问题，都是关于工作日饮酒的。希望大家高度警觉，对本单位驻村工作队员教育提醒到位，我们不希望我们的干部在一些细节问题上犯糊涂。还有公务接待“四菜一汤”的问题，县委三令五申，大家必须严格执行，不能打折扣、搞变通。县纪委、“两办”督查室要加大暗访力度，抓住典型，一律通报，从严处理。

执纪问责要有力。县纪委监委要加大扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治力度，聚焦工程建设、资金使用、驻村帮扶等重点领域、关键环节，强化监督执纪问责。对精准扶贫聚焦不够、成效较差的乡镇和单位主要负责人实行严格问责追责，对精准扶贫攻坚不够、工作不力的单位和个人，视情进行约谈提醒、诫勉谈话，督促整改。对扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为的，严格追究责任人的责任，对因驻村帮扶人员变动影响工作全局的严格追责。对扶贫工作中的违法违纪违规行为，依法依规从严从快查处。特别是涉及到扶贫资金，是老百姓的救命钱，一分一厘都不能乱花，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金等行为，要坚决做到“零容忍”，从严惩处、绝不姑息，确保扶贫政策、项目和资金真正惠及贫困群众。

同志们，精准脱贫是重大政治任务，重任在肩，时不我待。我们要进一步认清形势、聚焦问题、精准发力，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，全力打好这场输不起的硬仗，确保如期同步实现全面小康！