发布时间:2021-07-20
县委办公室 县政府办公室
关于在全县开展“三访促扶贫”活动的通知
各乡镇党委、政府,人武部党委,县委各部委办,县级国家机关各办局,各人民团体:
为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,强力推进全县扶贫攻坚行动计划,确保竹山与全国同步实现小康,县委、县政府决定,组织全县领导干部、县直工作队开展以普访看状态、走访看动态、回访保常态为主要内容的“三访促扶贫”活动,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
1.总体思路。坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以习近平总书记贵州重要讲话精神为遵循,通过组织开展普访看状态、走访看动态、回访保常态“三访活动”,建立扶贫对象动态管理机制、定向帮扶机制,脱贫巩固机制、扶贫责任机制“四项机制”,达到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、帮扶措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”,实现三年攻坚、两年巩固、两个率先的目标(在全省率先实现生态扶贫、绿色小康,率先实现精准脱贫、全面小康)。
2.基本原则
——全域覆盖。县级领导负责督导所联系乡镇的“三访促扶贫”活动。县直单位抽调精兵强将组队驻村帮扶,确保每个乡镇有一名县级领导挂帅督战,每个村有一支工作队驻村到户帮扶。
——群众参与。“三访促扶贫”活动以工作队为主导,驻点村干群为主体,组织群众开展“五评”审核,确保扶贫对象识别精准。
——因户施策。分户找准致贫原因,有的放矢实施帮扶,帮助贫困对象提振脱贫信心,选准致富途径,实施政策支持,引导贫困户自力更生,增收脱贫。
——注重实效。整合县级资源,制定帮扶政策,制作操作手册,细化脱贫标准,硬化帮扶措施,确保如期实现脱贫目标。
二、主要任务
1.全员普访。9月5日前,全县所有县直工作队到村到户,重点完成三项任务。一是开展“五评”贫困户。组织对建档立卡贫困户开展“五评”,即农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评。达到脱贫标准的,从2015年建档立卡贫困户中退出,对应纳入而未纳入的贫困对象纳入建档立卡管理。二是全面摸清贫困户、贫困村基本情况、贫困现状、致贫原因和项目资金需求,认真填写户、村、乡各类调查摸底表(明白卡)。三是做好帮扶规划。按照因村施策、因户施法要求,逐户制定脱贫计划和帮扶措施。
2.帮扶走访。县级领导要下沉到村,督导“三访促扶贫”、“四双”帮扶活动开展,及时协调解决新情况、新问题,帮扶联系户率先脱贫。县直部门和乡镇主要负责同志要经常到村督导,研究解决具体帮扶问题。县直工作队和乡镇驻村干部要长期蹲村到户,按照产业扶贫、技能培训、扶贫搬迁、社保兜底、医疗保障“五个一批”途径,逐户落实脱贫措施,督促指导贫困户坚定信心,持之以恒,加快实施,负责项目实施全过程把关和服务,确保帮扶项目建设质量和效益发挥。驻点村不符合社保兜底又暂时无力就业增收的贫困户,要组织单位干部职工包保帮扶,按照县直单位党政主职包3户、副科级以上干部包2户、一般干部包1户的要求,实行结对帮扶、重点重扶,实行不脱贫不脱钩。
3.脱贫回访。贫困对象脱贫后,要开展回访活动,主要看脱贫效果,鼓励其增强致富信心,给予指导和帮助,切实巩固脱贫成果,拓宽致富门路,增强发展能力,促进同步小康。
三、工作要求
1.加强组织领导。县“三访促扶贫”活动在县扶贫攻坚领导小组统一领导下开展,领导小组办公室负责具体组织、协调、督办、考核。县级领导要亲力亲为,带头示范,督导联系乡镇活动开展。县直各单位要抽调农村工作经验丰富的同志组队,抽调人员与原工作脱钩,在乡镇党委政府统一部署下开展工作,抓好“三访促扶贫”活动。各乡镇要切实担负起精准脱贫的主体责任,精心组织,统筹调度,协调解决驻村帮扶的实际问题。各乡镇片区工作队长要履行片区帮扶牵头责任,抓好上下衔接,收集各方面情况,协调推进片区“三访促扶贫”活动开展。
2.营造攻坚氛围。“三访促扶贫”活动是全县扶贫攻坚的重要举措,是推进精准扶贫的具体途径,全县各级各部门要把“三访促扶贫”活动作为当前最大的政治、最中心的工作,坚持挂图作战,战必全胜。宣传部门要开动宣传机器,多媒齐动,立体宣传,开展全方位、多角度、深层次的专题报道,大力宣传“三访促扶贫”活动目的意义、相关政策,引导干群凝心聚力,共推扶贫。县工作队、乡镇驻村干部要会同村支两委,分组分院召开会议,抓好政策宣传,开展“五评”贫困户活动,各村“三访促扶贫”活动群众知晓率要达到100%、贫困对象参评率达到100%。县直工作队要善于培植、挖掘、提炼各类脱贫典型,搞好信息报送和总结宣传。
3.强化督查考核。县委督查室、县政府督查室、县扶贫攻坚领导小组办公室要将“三访促扶贫”活动作为督查重点,采取巡回检查、随机抽查、明查暗访等形式,全面掌握进展,定期通报情况,曝光不落实的事,盯紧不落实的人,确保“三访促扶贫”活动取得实效。县在年度目标考核中,工作队考核用100%的分值考评“三访促扶贫”活动开展及工作成效,严格考核兑现。
4.严明工作纪律。全县各级党员干部、工作队全体成员在“三访促扶贫”活动期间,要严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定,坚持勤俭务实高效,严防形式主义,自觉维护党委政府和干部形象。驻村帮扶期间,工作队成员统一在农户吃住,以“入户便民服务卡”为结算凭证,不得增加基层和农户负担。凡督查发现“三访”不到位、脱贫成效差的单位,县委约谈单位主要负责人;因敷衍塞责、流于形式的责任人,按照《竹山县党员干部“有位不为”问责暂行办法》(竹办发〔2015〕19号)规定,严格问责追责。
中共竹山县委办公室 竹山县人民政府办公室
2015年8月15日