关于人大、政协、纪检监察、政法、信访农业农村、精准扶贫、科技等工作会议纪要

2016年2月23日，县委副书记、县长龚举海在县委二楼会议室主持召开县委常委会议，现纪要如下：

(一)

会议传达了省委学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班精神，学习了《省纪委关于2015年省纪委机关查处案件中部分党员干部收送礼金情况的通报》，学习了《秘书工作》刊登的文章《做忠诚干净担当的中办人——中央办公厅深入开展“三严三实”专题教育纪实》。

会议强调，一是全县各级各部门要深入学习贯彻省委专题研讨班精神，适应、把握和引领经济发展新常态，全面落实五大发展理念，推进供给侧结构性改革，以新姿态争创新业绩。县委宣传部负责制定全县学习贯彻党的十八届五中全会精神活动方案，适时组织开展。二是要切实加强党员干部的教育管理，坚持从细节入手，守纪律、讲规矩，时刻警醒，规范言行。三是办公室要认真组织学习习近平总书记在中办机关党委直属党支部组织生活会上的讲话精神，进一步强化责任担当，做到绝对忠诚。

（二）

会议讨论审议并原则同意《中共竹山县委常委会2016年工作要点》。

会议强调，县委办公室要按照县委常委会讨论意见，进一步修改完善。文稿要突出看齐意识、战略指导、补齐短板，做到与省市要点衔接、与“十三五”规划衔接、与习总书记系列讲话衔接，体现统筹性、系统性和可操作性。

（三）

会议讨论审议并原则同意《竹山县人大常委会2016年工作要点》。

会议决定：

1.同意在不增加编制前提下，调整优化县人大常委会工作机构，组建2个代表大会专门委员会和7个常委会工作委员会，除农业农村工委外，实行法制委员会与备案审查工委、财政经济委员会与计划预算工委、代表联络工委与人事任免工委、科教文卫工委与城建环资工委合署办公。 

2.按照2015年县委常委会研究意见（竹常〔2015〕14号），同意采取统招或选调方式，县人大机关充实5名工作人员，具体办法由县委组织部研究提出意见。

3.乡镇人大机构设置按照上级规定执行，支持乡镇人大规范化建设。

4.认真做好人大换届选举基础工作，研究制定相关方案。此项工作由县人大办公室、县委组织部抓好落实。

（四）

会议讨论审议并原则同意《竹山县政协常委会2016年工作要点》。

会议决定：

1.乡镇政协组织建设按照上级规定执行。

2.原则同意成立县政协委员管理委员会，具体办法由县委组织部、县编办研究提出意见。

3.精心筹备政协换届工作。此项工作由县政协办、县委组织部抓好落实。

（五）

会议讨论审议了《2016年全县农业农村工作意见》、《2016年全县农业农村暨精准扶贫工作会议筹备方案》。

会议强调，各级各部门要坚持用精准扶贫统揽农业农村工作，按照市场导航、农民掌舵、政府护航要求，积极推动农业供给侧结构性改革，进一步优化农产品的品种和品质，增加农产品附加值，切实增加农民收入，促进农业提档升级。

（一）以精准扶贫为统领，汇集要素，推动农业农村工作。要坚持以实施易地扶贫推动城镇化发展，以产业发展推动农民收入增加，以基础配套改善农村生产生活条件，以规范经营培育新型农民，以培植市场主体推促合作社规范化建设、以推广农业科技提升农产品附加值。

（二）以产业发展为核心，增加投入，强化农业发展基础。要增强农业投入的针对性，持续推进“两绿三生”产业布点扩面，加快发展畜牧养殖，积极发展特色种植，大力培育农业龙头企业，带动农村劳动力转移就业。

（三）以机制创新为抓手，协调关系，促进农业效益提升。要积极推进土地流转，放大土地入股试点效应；完善标准制度体系，配套政策激励，大力发展农民专业合作社；完善利益分配机制，积极推进农村产权资产股份制改革；创新公共服务和“三农”投入机制，推动农业农村持续健康快速发展。

会议原则同意《2016年全县农业农村工作意见》，县农办根据县委常委会研究意见作进一步修改完善。会议同意近期择机召开2016年全县农业农村暨精准扶贫工作会议。

（六）

会议讨论审议了《2016年全县精准扶贫工作要点》。

会议要求，全县各级各部门要以高度的政治责任感推动精准扶贫工作，坚持目标同向，双向互动，充分调动贫困对象的脱贫激情，发挥驻村工作队的帮扶作用，合力攻坚，决战贫困。要进一步强化精准扶贫工作纪律，积极克服消极观望、主次不分、简单粗放等不良现象，严查重处挤占挪用扶贫资金、借扶贫之机谋取私利等违法违纪行为。近期，县纪委负责研究制定精准扶贫责任追究实施办法，县委组织部负责研究如何发挥基层组织作用推动精准扶贫工作。

会议强调，要进一步细化易地扶贫搬迁、产业扶贫支持政策，坚持规划先行，安排到户，加快实施。易地扶贫搬迁安置点尽量规划在集镇社区旁、中心院落旁、工业园区旁、机关单位旁及基础设施较为配套的公路旁，安置点可留有一定比例安排非建档立卡贫困户。

（七）

会议听取了县信访局关于《信访维稳工作汇报》，研究全国“两会”期间信访维稳工作。

会议强调，全县各级各部门要准确把握形势，认清全国“两会”期间信访维稳工作的极端重要性，恪尽职守，确保稳定。一是严格排查，重点监控。要全域排查，及时发现苗头性问题，严密监控重点人员。二是打防并举，分类处置。信访对象合理诉求要及时解决，无理缠访闹访坚决予以打击。三是领导包案，责任到人。加大重点人员领导包案化解处置力度，县级领导要切实履行所联系乡镇的信访维稳责任。四是畅通信息，制定预案。科学制定信访突发事件应急处置预案，确保一旦发生重要情况能够快速反应、科学处置，此项工作由张超、祁国鹏、张宝林等同志抓好落实。已登记在册的突出信访个案，由张超同志协调化解稳控。全国“两会”期间，各乡镇和相关县直单位严格按规定落实“零报告”制度，有情况及时报告，无事要报平安。

（八）

会议讨论审议了县委办公室《关于全县党建工作会议方案的汇报》。会议原则同意《关于全县党建工作会议方案》，要求市党建工作会后迅速组织召开。

（九）

会议听取了县纪委《关于中共竹山县纪委十三届六次全会会议方案的汇报》。

会议认为，2015年县纪委紧密配合省委巡视，积极履行执纪监督职责，处理违纪个案起到震慑作用，营造了风清气正的政务环境，多项工作走在全市全列，取得了较好成效。

会议要求，2016年全县纪检监察工作要围绕“四风”治理庸懒散软，创造优良的发展环境；围绕贯彻执行党章党纪党规，实现党员干部教育常态化；围绕中央“八项规定”、“三严三实”、省委“六条意见”和市县实施意见，持续抓好作风建设；围绕了“两个责任”落实，认真抓好追责问责工作；围绕县委中心工作，惩治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

会议决定：

1.县纪委机关及派出纪工委监察分局人员编制问题，由县委组织部、县编办根据县委常委会议（竹常〔2009〕12号、竹常〔2010〕16号）意见，提出落实建议，尽快落实到位。

2.会议原则同意县纪委提出的2015年全县党风廉政建设责任制考核等次评定结果。

3.会议原则同意《关于中共竹山县纪委十三届六次全会会议方案》

（十）

会议听取了县委政法委《关于政法综治维稳工作情况汇报》。

会议认为，近年来，县委政法委发挥在法检公司工作中的协调作用，围绕全县中心工作，积极作为，勇于担当，特别是在信访维稳、绿松石矿山整治、民爆危化物品管理、配合打击暴力恐怖分子等工作中，做了大量卓有成效的工作。

会议原则同意全县政法信访工作会议方案，县委政法委根据县委常委会研究意见，再作修改完善后适时组织召开。

（十一）

会议讨论审议并原则同意《全县科技工作会议筹备方案》、《竹山县2016年重大项目集中开工活动方案》。

出席：龚举海   张    超   陈伦富   祁国鹏   丁清华

周  玲   王  超   王海军   邹    勇

列席：方孝春   唐泽斌   陈应洲   陶    猛   冯    波   

喻成刚   龚世华   王定斌   李    勇   周汉卿   

李朝华   杨德远   陈明富   方丽琴   张彬才

朱德彬   顾明祥   储    勇   饶锦秀   陈文波

刘运意   明昌根   冯    勇   马仕斌   金红云

中共竹山县委办公室                       2016年2月25日印发