关于精准扶贫工作会议纪要

2017年2月24日，县委书记、县人大常委会主任龚举海在县攻坚办会议室主持召开会议，传达学习全市农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，听取全县脱贫攻坚“春季攻势”工作情况汇报，研究部署脱贫攻坚工作。现纪要如下：

会议强调，全县各级各部门要把精准扶贫作为当前最突出、最紧要的工作，以更加务实的作风，更加严明的纪律，更加高效的措施，加快脱贫攻坚各项任务的落实。一是扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”，坚决完成市委通报14个突出问题的整改工作。二是全面落实“五个一批”扶贫政策，统筹开展易地扶贫搬迁与扶贫产业建设，加强动态管理，务求脱贫实效。三是深入开展精神脱贫，制定出台“十星脱贫示范户”评选标准，兑现激励政策，营造“脱贫光荣”的社会氛围。四是加强扶贫项目资金统筹，优先保障扶贫产业建设和片区扶贫开发。五是进一步完善贫困人口信息数据库平台，严格扶贫资金监管和使用。

会议强调，扶贫攻坚是一项政治任务，资金量大，要求严格，全县各级各部门要严格按照县委、县政府工作部署，对标对点，落实落细。要始终把纪律和规矩挺在前面，进一步转变工作作风，严守纪律规矩底线，坚决杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。

（一）易地扶贫搬迁要做到力度不松、任务不减、标准不降。按照“三年任务两年完成”的目标，迅速开展“易地扶贫搬迁项目大开工”行动，要坚持质量标准，严格规范程序，扎实做好安置点选址、项目规划、招标投标、基础设施和产业配套前期工作，全面启动集中安置点建设和房屋主体工程建设。

（二）扶贫产业建设要做到龙头引领、规模推进、户点对齐。坚持把茶叶作为全县第一扶贫产业、第一绿色产业、第一主导产业，久久为功，做大做强。西西片区要连片发展，力争新建茶园1.5万亩，确保全县新建茶园2万亩以上。要研究支持合作社、龙头企业引领带动贫困户脱贫的奖扶政策，建立贫困户依托市场主体增收脱贫的长效机制，每村发展专业合作社3家以上。要围绕重点产业区、重点贫困区、集中安置区，大力推进一二三产业深度融合，提升产业扶贫的综合效益。

（三）扶贫政策执行要做到不挤不占、不折不扣、不留盲点。制定出台的扶贫政策要不折不扣的落到实处，教育、卫生、民政、残联等扶贫政策，要按照“十个到户到人”要求落实到位。各乡镇、县直相关单位要加强扶贫项目资金监管，严防跑冒滴漏，严查优亲厚友，严惩贪污挪用等违法违纪行为。

（四）“十星”精神扶贫要做到教育引导、智力支撑、扶贫扶志。坚持“产业发展不丢茶业、教育引导不丢‘十星’”，把“十星”品牌与精神脱贫有机结合，进一步细化完善“十星创建·精神脱贫”行动方案，组织贫困村、贫困户深入开展教育引导、技术培训、家风培育等系列活动，努力营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。从2017年3月起，在全县省定重点贫困村中率先开展“十星创建·精神脱贫”系列活动，积极探索精神脱贫的模式和路径。

（五）扶贫搬迁模式要做到“六旁”结合、大小结合、聚分结合。易地扶贫搬迁安置点要选择在公路旁、集镇旁、中心村旁、自然村落旁、产业园区旁、机关旁，方便搬迁群众就医、就学、就业。易地扶贫搬迁要与美丽乡村建设、竹房城镇带建设相结合，坚持集中安置与分散安置相结合，要因地制宜，科学规划，不贪大求洋，让群众搬得满意，住得舒心。

会议决定：

1.研究制定《竹山县2017年产业脱贫实施方案》，3月份全面启动实施。此项工作由县农办牵头，县农业局、县扶贫办、县水务局、县林业局、县畜牧局、县蔬菜办等部门按照各自职责抓好落实。

2.研究制定《竹山县2017年扶贫资金统筹实施方案》，3月上旬前完成报批，尽快组织实施。此项工作由县攻坚办、县财政局负责抓好落实。

3.原则同意《关于扎实推进“十星创建·精神脱贫”行动实施方案》（审议稿），由县委宣传部牵头抓好组织实施。

4.同意大病保险扶贫政策调高保险额度，调整标准按照全市统一要求执行。

5.同意建立竹山县精准扶贫大数据管理平台，此项工作由县攻坚办会同县电信公司等单位抓好落实。

6.原则同意在县扶贫办增设扶贫数据库管理机构，采取以钱养事方式聘请4名工作人员；乡镇各配2名以钱养事人员，专司扶贫数据管理工作。

出席：龚举海     陈建平     方孝春     丁清华     王海军

任    杰     杨金銮     龚世华     周汉卿     袁平安

明昌根     方显春     沈    军     伍盛国     顾明祥     

储    勇      张道钦     陈    泓     刘    锐     柏    林

薛继德      董    武     席大勇     朱    峰     田庆华   

樊启华 

中共竹山县委办公室                              2017年3月9日印发