关于脱贫攻坚、农业农村、工业经济、政法综治党的建设、目标考核、集体产权制度改革等工作会议纪要

2018年3月7日，县委书记龚举海在县委二楼会议室主持召开县委常委会议。现纪要如下：

（一）

会议讨论审议并原则同意《中共竹山县委、竹山县人民政府关于命名2017年度脱贫攻坚优胜乡镇、整村出列村、产业扶贫突出贡献龙头企业、优秀社会帮扶主体、“十星级”脱贫示范户的决定》（审议稿）、《2018年全县精准扶贫精准脱贫工作要点》（审议稿）。

会议强调，全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫作为最首要的任务、最重要的工作，以更加有为的政治担当、更加务实的工作作风，推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要牢牢把握精准，实现“三个转变”，完善资金管理，做到公开公平，加强作风建设，提升扶贫质效。要扎实开展巡村访户活动，坚持领导带头，全员参与，巡村访户不作新闻报道，坚决杜绝形式主义、官僚主义，通过巡村走访着力发现问题、推进工作。

（二）

会议讨论审议《中共竹山县委、竹山县人民政府关于命名扶贫产业建设优胜乡镇、特色产业建设先进乡镇、片区开发工作先进乡镇、农业经营主体培育先进乡镇、优秀农业经营主体的决定》（审议稿）、《关于2018年实施乡村振兴战略的工作意见》（审议稿）、《关于推进乡村振兴战略实施“5+1”行动工作方案》（审议稿）。

会议强调，2018年农业农村工作要以精准脱贫为主线，全面实施乡村振兴战略，全力推动“1+3”计划、“5+1”行动。一是项目实施要精准具体。项目实施要坚持点对点，规划到村到户，实行菜单式管理。二是五大工程要实事求是。五大工程重点是查缺补漏，不能高大上。产业工程要聚焦扶贫主导产业，抓好与贫困户的对接。卫生工程要研究解决污水收集、垃圾处理问题，通过以奖代补的方式实施厕所革命，采取拆除一批、改建一批、新建一批的办法，据实推进建设。易迁户厕所与扶贫搬迁建房同步建设，不再重新规划。绿色工程要动员群众在房前屋后栽树种果，反对奢侈浪费、大操大办。洁净工程要推进入户路硬化，组织群众开展人居环境整治；亮化工程要突出“照亮回家的路”主题，解决摸黑走夜路的问题，要按照经济节约、适度适用原则，在村庄院落、农户门前、节点道路等，采取多种方式设置以电力为主的路灯，杜绝形式主义、贪大求洋。三是建设资金要多方投入。通过规划引领、奖补激励，组织动员广大群众、市场主体投入建设，形成政府、群众、社会、市场主体多方投入的工作格局。四是工作推进要压实责任。进一步强化乡镇、村的工作责任，以乡镇为责任主体推进工作落实。

会议决定：

1.原则同意《关于2018年实施乡村振兴战略的工作意见》（审议稿），县农办根据县委常委会审议意见修改完善后按程序送审印发。

2.《关于推进乡村振兴战略实施“5+1”行动工作方案》（审议稿），再修改细化，要有操作性。

3.原则同意2017年农业农村工作表扬奖励项目，具体办法按照年初文件执行。要加强文件统筹，能合并的一律合并，尽量减少发文数量。

4.统筹谋划推进残疾人康复中心和老年养护院项目建设。此项工作由毛昌盛同志牵头负责，县残联为业主单位，县住建局负责规划设计。

（三）

会议讨论审议并原则同意《2017年度全县综合目标考评情况的通报》（审议稿）、《中共竹山县委、竹山县人民政府关于命名2017年度工业经济及招商引资优胜单位、优秀个人、新进规模企业、优秀工业企业、优秀外贸出口企业、优秀商贸服务企业、优秀建筑开发类企业的决定》（审议稿）。

会议要求，县住建局要加强对建筑企业法人的教育管理，研究完善城市小区物业管理办法，督导建设一批监控设施，提高社区居民的安全感和幸福感。

（四）

会议传达了全市党办工作培训会议精神，讨论审议并原则同意《2017年度全县党建工作考评情况通报》（审议稿）、《全县2018年度党建工作会议建议方案》。

会议决定：3月9日上午召开全县经济工作暨农业农村、精准扶贫工作会议和县委政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议，下午召开全县党建工作会议，县委办公室负责抓好会议统筹，相关责任单位配合抓好落实。

（五）

会议传达了全市党建工作会议、全市组织部长会议精神，讨论审议并原则同意《县委党建工作领导小组2018年工作要点》（审议稿）、《竹山县农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中整治工作方案》（审议稿）。

会议强调，全县各级党组织要坚持主业主责主绩，把党建工作摆在更加突出的位置，抓实抓细，抓出成效。一是进一步统一思想，要把党建作为做好所有工作的底色底线，推动全县党建工作高质量发展。二是坚持从严治党，要把党建牢牢抓在手上，层层传导压力，推动整顿软弱涣散党组织与反腐倡廉同时抓、齐步走。三是坚持领导带头，以上率下，县委常委同志必须扛起从严治党的主体责任，持续抓好党建工作落实。

会议决定：

1.为解决乡镇干部力量不足问题，可从县直单位选派34名年轻干部到乡镇工作，要制定具体管理办法，解决干部能上能下的问题。此项工作由县委组织部、县编办研究提出方案，按程序报批后实施。

2.同意开展农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中整治工作，要制定任务清单，明确责任人，逐项抓好落实。

3.加强村干部队伍建设，做好村支“两委”换届工作，要严格标准，加强指导，把政治坚定、作风正派、群众公认的人选进村支“两委”班子。此项工作由县委组织部、县民政局负责抓好落实。

4.原则同意从2018年6月起，村干部人身意外伤害保险费每人每年提高到520元。具体工作由县委组织部提出方案报县政府审批后落实。

5.关于学校党组织关系管理问题，明确全县乡镇中小学校党组织关系隶属县教育局党组织管理，所在乡镇党组织负责协助管理。

6.加强社区党建工作，严格按照标准，采取调剂国有资产的办法，解决社区办公场所问题。此项工作由丁清华、王海军、周乾隆同志研究制定方案，尽快落实到位。

7.原则同意从2018年起追加干部教育培训经费，从2019年起纳入县财政预算，具体工作由县委组织部提出方案报县政府审批。要切实加强对干部的教育管理，每年组织轮训一次，重点学习党的理论和精准扶贫知识；要加大对村干部的管理力度，对谋取私利、优亲厚友的坚决严肃查处，对符合容错免责情形的要区别对待。

8.县级领导要结合巡村访户活动，对联系乡镇、村和分管部门实现走访全覆盖，重点发现、解决党的建设和精准脱贫相关问题。

（六）

会议传达了全市宣传部长会议精神，听取了县委宣传部《关于2017年度“十星级”系列创建情况汇报》，讨论审议并原则同意《中共竹山县委、竹山县人民政府关于命名2017年度“十星级文明单位”、“十星级文明村”示范村、“十星级文明社区”、“十星级文明户”示范户的决定》（审议稿）。

会议决定：

1.全力推进“全国文明城市”创建工作，要制定具体措施，狠抓工作落实，以文明城市创建统揽城区建设发展。此项工作由任杰同志牵头负责，县人大、县政协各明确1名领导同志配合抓好落实。

2.同意获得省级、市级文明单位的，单位干部职工原则上可发不超过1个半月工资的奖励（不含改革性补贴、车补和特岗津贴）。

（七）

会议传达了全市统战部长会议精神，讨论审议并原则同意《竹山县2018年统战工作要点》（审议稿）。

会议强调，2018年全县统战工作要认真贯彻落实上级各项工作部署，紧紧围绕“两新”组织建设、巾帼创业行动、非公企业助力精准脱贫等工作，深入研究，扎实推进，推动全县统战工作再上新水平。

（八）

会议听取县委政法委关于《全县政法综治、信访维稳、法治建设、安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作情况汇报》，讨论审议并原则同意《中共竹山县委、竹山县人民政府关于命名2017年度政法综治、信访维稳、安全生产工作优胜单位和优秀个人的决定》（审议稿）、《竹山县扫黑除恶专项斗争行动实施方案》（审议稿）。

会议强调，全县各级各部门要坚决执行中央和省、市关于扫黑除恶工作部署，结合实际认真抓好落实。要严守工作纪律，严格认真负责，依法办案，确保将每一个案件办成铁案。要创优工作环境，保障扫黑除恶专项斗争行动的工作经费，确保首战必胜，为全县脱贫攻坚和经济社会发展营造良好的社会环境。

（九）

会议听取县财政局关于《竹山县农村集体产权制度改革工作情况的汇报》。

会议强调，农村集体产权制度改革，是党中央对深化改革作出的重大决策，全县各级各部门要坚持党的领导，把握正确改革方向，严守法律政策底线，尊重农民群众意愿，分类有序推进改革，确保按期完成改革任务。

会议决定：

1.同意成立县农村集体产权制度改革领导小组，龚举海同志任第一组长，陈建平同志任组长，方孝春、王海军、龚世华同志任副组长，相关单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县经管局。

2.原则同意《中共竹山县委、竹山县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（审议稿），要与精准扶贫精准脱贫紧密结合，通过农村集体产权制度改革提高农民财产性收入。

（十）

会议还研究了其他事项。

出席：龚举海    陈建平    方孝春    李燕艳    丁清华   

王海军    任    杰    杨金銮    陶    猛    周乾隆

列席：毛昌盛    唐泽斌    陈应洲    范    奇    龚世华

殷世山    孟开盈    索明全    汪朝晖    杨德远   

饶锦秀    陈    松    冯    波    周汉卿    刘    锐   

梁晓虎    董    军    杜余荣    董    武    张    斌

明昌根    陈    泓    余建平    顾明祥   刘运意

伍盛国    陈国华    黄    勤    余娇娥    操    亚

郭    裕    王天斌    李晓黎    柏    林    蔡    军

张富勇

中共竹山县委办公室                   2018年3月19日印发