关于传达习近平总书记重要讲话精神

维护稳定、组织工作、安居工程审计、职教集团迁建、上庸茶城建设等工作会议纪要

2019年3月22日，县委书记龚举海在县委二楼会议室主持召开县委常委会会议。现纪要如下：

（一）

会议传达了习近平总书记在全国“两会”期间参加政协文艺界、社会科学界委员联组会议和内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军代表团座谈会时的重要讲话精神。

会议强调，习近平总书记在全国“两会”期间参加部分代表团座谈会上的重要讲话精神，各有侧重，涵盖面广，是指导我们工作的重要遵循。全县各级各部门要认真学习、深刻领会，指导推动竹山各项工作落实。

（二）

会议传达了《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈湖北省党委和政府维护稳定工作领导责任制规定（试行）〉》。

会议强调，维护稳定事关国家安全和政治安全，全县各级各部门要把维护稳定放在突出位置来抓。一是提升站位。维稳是发展的基础和保障，是经济社会发展不可或缺的重要内容。要坚持以发展的眼光看待矛盾和问题，从维护稳定的具体工作抓起，严格落实维稳工作责任制各项规定。二是夯实基础。要按照系统化思维谋划推动社会管理工作，做实每个环节，做细每项工作，确保社会稳定可防可控。三是补齐短板。要系统化梳理影响稳定的突出问题，有针对性的采取措施，补齐工作短板，确保维稳系统高效运行。

会议决定：

1.系统化梳理全县不稳定因素，尤其要关心关注弱势群体、特殊群体，列出问题清单，及时交办督办。此项工作由县委政法委负责抓好落实。

2.及时提醒县级领导、县直部门抓好阶段性重点工作落实，县四家领导联席会定期听取提醒工作落实情况。此项工作由县委办公室、县政府办公室负责抓好落实。

（三）

会议传达了全省、全市组织部门脱贫攻坚专项巡视整改工作会议和全市组织部长会议、全市老干部工作会议精神，研究我县贯彻落实意见。

会议强调，要系统化谋划推进基层组织建设，研究具体措施，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是加强村“两委”干部学习教育。要抓好换届后村“两委”干部教育管理，提升村干部带领群众脱贫攻坚能力、产业发展能力、教育引导群众能力、政策执行能力、带领党员发挥模范示范作用能力。二是抓好“5+1”行动实施。要把“5+1”行动作为村级重要工作来抓，特别是要抓细抓实素质提升工程，县委组织部加强工作督导。三是加强村级组织纪律作风建设。要常态化教育、经常性提醒，确保执行中央政策不折不扣，务实、干净、担当推进各项工作落实。

会议决定：

1.按照省市部署，坚决完成组织部门中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改任务，具体工作由县委组织部牵头抓好落实。

2.加强村级后备干部队伍建设，按照省市部署要求，扎实推进“贫困村后备干部”培养计划，要有前瞻性、针对性的培养管理使用村后备干部，为推动精准脱贫、乡村振兴提供坚强保障，具体工作由县委组织部负责抓好落实。

3.大力发展村集体经济。要争取项目资金，挖掘本地潜力，激发内生动力，系统化推进发展村集体经济工作。要深入调研，分类指导，消除集体经济空壳村，提升村级服务群众能力。此项工作由县委组织部、县农业农村局、县财政局负责抓好落实。

4.分类推进村党群服务中心提档升级。一是规划新建一批，属危房的纳入新建范围，配套建设安幼养老服务中心等设施。二是改造修缮一批，基本达标但建设时间较长的，比照农村危房改造补助政策，实施改造修缮。三是原址扩建一批，面积较小、部分功能不配套的，比照易地扶贫搬迁补助政策，在原址扩建。新建、修缮、扩建要严格报批程序，严控建设成本，发挥奖补资金使用效益。

5.按照上级要求做好老干部工作，要突出政治建设，重视思想建设，强化组织建设，提高老干部工作质量。

（四）

会议听取县审计局关于2018年度安居工程审计情况报告。会议要求，要高度重视、迅速整改棚户区改造审计发现的问题，严格按照国家政策和相关规定整改到位。此项工作由王海军同志牵头协调，周乾隆同志具体抓好组织落实。

（五）

会议听取了县职教集团学校迁建项目指挥部关于县职业技术集团学校迁建项目调整投资概算情况汇报。

会议强调，县职教集团学校迁建是全县重大民生工程，目前各项工作进展顺利，取得较好成效。项目实际建设中因不预见因素导致设计变更、漏项，需要调整投资概算。一是要严格核算。要严格项目预算、评审，确保项目建设经得起历史检验和各级检查、审计验收。二是要严格区分。项目投资概算要按照PPP项目和非PPP项目分类调整，确保项目投资概算调整合法合规。三是要严格程序。每项调整均要有相关报告、佐证资料，完善项目建设档案。四是要严格纪律。项目建设业主和设计、施工、监理单位要严格执行工程项目建设规定，确保项目质量安全、资金安全和干部安全。

会议原则同意县职教集团学校迁建项目指挥部提出的项目调整投资概算建议方案，要求依法依规调整投资概算，加快推动项目实施，确保按期建成投入使用。

（六）

会议听取了县农业局关于上庸茶城建设情况汇报，研究支持茶商入驻等工作。

会议强调，茶叶是竹山农业第一产业、扶贫主导产业，要系统化谋划推动产业发展，补齐加工能力不足、产业聚集不够等短板，加快上庸茶城建设，推动茶叶产业全面协调可持续发展。一是坚持产城融合、茶叶为主。上庸茶城是推动“一核两带三为主”重要组成部分，要按照产城融合茶叶为主的定位，完善相关设施，打造专业市场，引导茶企入驻抱团发展。二是坚持政府主导、市场主体。发挥政府在上庸茶城建设发展中的主导作用，逐步制定出台系列优惠政策，引导市场主体规范有序经营。三是坚持产业聚集、打造品牌。要发挥上庸茶城产业聚集、引领发展功能，谋划启动茶博物馆建设，致力把上庸茶城打造成汉江流域的茶叶交易中心、武当道茶的核心展示基地。

会议决定：

1.首期在上庸茶城购置商铺，从事茶叶及农副土特产品经营活动的商户，按照以奖代补、先进后补、总额控制的原则，给予购置商铺总价款5%的一次性奖励。

2.涉茶商户在上庸茶城租赁商铺，从事茶叶及农副土特产品经营活动的，每年给予租赁费10%的补贴，连补三年。

3.入驻上庸茶城商户购买商铺贷款，按4%年利率给予补贴，连补三年。

4.严格落实《财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），涉茶商户享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。

5. 涉茶商户入驻上庸茶城，县行政审批部门为其代办各类证照手续，涉及行政事业性收费全免，服务性收费按核准的最低标准收取。县农业农村、住建（房管）、市场监管、文化旅游、人社、政法等部门按照各自职责给予营商环境支持。

6.上庸茶城商户入驻经营国家出台新的优惠政策，按国家政策执行。

7.上庸茶城已建成的商铺，十堰市明天房地产开发竹山分公司应保留不低于18套商铺自主经营，确保发挥典型带动、示范引领作用。

8.上庸茶城商户入驻和政策落实由县农业农村局牵头组织实施。

出席：龚举海   陈建平   方孝春   丁清华   王海军

杨金銮   陶    猛   周乾隆    

列席：毛昌盛   王宝贵   喻成刚   冯    波   梁晓虎

陈    泓   朱爱民   毛光伟   顾明祥   刘运意

沈敬东   丁    葛

中共竹山县委办公室                  2019年3月28日印发